[RETEX] Agent de collectivité territoriale ? Faites incuber vos bonnes idées !

À Lens, nous avons été plus de 1800 à nous retrouver pour partager retours d’expériences, participer à des masterclasses et échanger. Pour l’incubateur des territoires, le NEC était l’occasion de mettre un coup de projecteur sur quelques projets particulièrement pertinents. Vous n’êtes certainement pas sans le savoir mais l’incubateur des territoires accélère plus d’une quarantaine de services numériques en open source pour les collectivités territoriales grâce à au plan France Relance. 

Ça y est, le mot est lâché “open source”. 

D’abord réservée au monde du logiciel, la notion d’open source s’élargit et irrigue les champs connexes du monde de l’informatique. Il signifie à la base, logiciel libre ou code source ouvert. En résumé, il s’agit d’un service, d’un produit ou d’une œuvre dont le code est en libre accès pour être repris, utilisé et complété par d’autres contributeurs.

Mais revenons au NEC et notamment à l’intervention de Marine Choquin, la Directrice adjointe de l’incubateur des territoires qui animait le retour d’expérience “Agent de collectivité territoriale ? Faites incuber vos bonnes idées !” Le message est clair et résume bien la mission transverse de l’ANCT que porte l’incubateur, à savoir œuvrer à la cohésion des territoires et des plus défavorisés. Pour ce faire, une enveloppe de 30 millions nous a été confiée pour identifier et accompagner des projets innovants et assurer leur déploiement à plus grande échelle dans les territoires.

Voici les 4 projets accompagnés par l’incubateur des territoires qui ont été présentés :

La plateforme data.grandlyon.com par Emmanuel Gastaud, chef de produit plateforme data pour la Métropole de Lyon

Sur le site de data.grandlyon on peut retrouver une multitude de jeux de données accessibles directement. L’objectif est l’open data, c'est-à-dire d’ouvrir la donnée pour des projets internes ou des partenariats. Emmanuel Gastaud parle d’alignement des planètes lorsqu’il évoque la consultation de l’ANCT car la Métropole de Lyon avait commencé à développer une feuille de route et c’était la parfaite opportunité pour enrichir et améliorer la plateforme. Tout cela dans une logique de mutualiser par la suite, précise-t-il. 

Il rappelle également que 59 communes du territoire participent à la plateforme et que cela en fait un véritable commun numérique. D’ailleurs, la Nouvelle Aquitaine réutilise le portail web pour son territoire. 

Emmmanuel Gastaud revient sur la collaboration avec les experts mobilisés par l’incubateur dans le cadre de l’accompagnement en design de service. Les deux grands objectifs étaient de mettre en visibilité des communes via la page d’accueil mais également de leur développer des pages dédiées. C’est une mission accomplie brillamment grâce aux entretiens avec les équipes internes, les utilisateurs de la plateforme et les communes pour créer l’interface qui répondrait le plus à leur besoin. 

L’accompagnement en design de l’incubateur est un essentiel pour booster les projets, proposer une expérience utilisateur convaincante et favoriser l’utilisation du service.

Signature électronique et Alerte SMS par Christophe Le Bivic, chef de projet services numériques chez Gironde Numérique

Très simplement, Signature électronique est un outil de signature électronique pour tous à moindre voire sans coût. Alerte SMS quant à lui, est un projet issu de la période COVID, moment particulier qui a fait remonter le besoin des collectivités de pouvoir communiquer facilement de l’information. Le fil a été tiré et c’est désormais un outil présenté pour simplifier la communication vers les administrés. Gironde Numérique porte ses deux projets lauréats France Relance et bénéficie d’un accompagnement de l’incubateur.

Christophe Le Bivic revient sur l’accompagnement en impact. L’impact qu’est ce que c’est ? C’est le fait de concevoir un service ou une solution qui soit utile, utilisable et utilisée. Premier écueil sur lequel on tombe, c’est de ne pas aller assez loin avec les utilisateurs. Il nous explique : “on avait l’habitude d’aller les voir mais ils n’avaient pas de besoin, juste quelques irritants”. Avec l’accompagnement impact on change de braquet et on prend le temps d’échanger avec les collectivités pour déterminer ce qui est à développer pour résoudre leur problème. On teste puis on définit les indicateurs à suivre à court et moyen termes pour évaluer la pertinence de la solution. 

Christophe Le Bivic est direct et affirme sans détour que sans l’accompagnement en impact ils se seraient trompé de cible avec Alerte SMS. Faire émerger le vrai besoin a été un véritable défi. Le besoin des collectivités était d’agréger de l’information et potentiellement la diffuser sur plusieurs canaux, la question à laquelle Gironde Numérique a répondu a été de savoir comment agréger cette information pour qu’elle soit retraitée et rediffusée facilement. 

Le projet, encore en phase de test, devrait néanmoins être disponible en open source sur une forge publique d’ici la fin de l’année.

SILAB Sébastien Burette, responsable pôle environnement numérique des métiers - DSIN pour la Communauté du Grand Poitiers

La collaboration avec l’ANCT dure depuis 1 an déjà et a démarré au tout début du projet. L’objectif de SILAB est de proposer une solution pour rendre accessible le système d’information aux agents du terrain. En d’autres termes : comment interfacer des applications métiers assez lourdes pour les rendre accessibles aux agents effectuant les interventions ?  La réponse : via une application open source.

Gain de temps pour l’agent, cette application leur permet de valoriser leur travail indique Sébastien Burette, car il va pouvoir saisir les informations à transmettre en direct.

“En interne à l’incubateur on a une équipe dédiée pour l’accompagnement avec un Product Owner et un designer pour déployer ce type de solution  au niveau national et  on invente une manière de travailler ensemble”, précise Marine Choquin. 

Sébastien Burette ajoute justement qu’il ne faut pas s’enfermer dans son produit  et garder un flux d’expertise externe pour le faire évoluer. Il souligne également l’importance de l’ouverture vers les directions des autres services qui pourraient s’en saisir et contribuer à leur tour.

Médiature avec John Labuzan, product designer au sein de l’Incubateur des Territoires

Médiature, comme son nom l’indique un peu, est un outil à destination des acteurs de la médiation dans les collectivités. Le projet implique l’ANCT, l’Association des médiateurs AMCT et le département de la Seine Saint Denis. Il s’avère que les équipes de médiations sont souvent mal outillées et que les demandes qu’elles reçoivent sont exponentielles, en augmentation de 30 à 40% chaque année.. 

John Labuzan explique qu’on souffrait d’une perte d’information dans le processus du traitement des demandes et que parfois cela conduisait à un manque de suivi de la part des équipes alors que ce service s’adresse à un public en forte difficulté.

Une phase d’investigation et de recherche d’acteurs et de solutions sur le terrain a permis de rapidement déceler le problème et de réaliser un premier prototype à l’aide d’outils  no-code pour y répondre. C’est ce que l’on appelle un MVP ou Produit Minimum Viable en français, une réponse fonctionnelle prête à être testée sur le terrain.

John Labuzan répond à la question de savoir pourquoi c’est un commun ? “Demain quand le service sera déployé il sera utilisé très rapidement pour d’autres acteurs à l’échelle nationale notamment grâce au réseau de l’AMCT. De plus, le projet est réalisé en open source et on va essayer d’aller dans la réutilisation pour d’autres projets (données et territoires) et de mutualiser certaines briques fonctionnelles pour s’en servir ensemble.” Enfin, un produit fini sera livré à l’AMCT et un transfert de compétence aura lieu pour que la solution soit déployée à l’échelle. 

Les accompagnements de l’incubateur sont variés et s'adaptent aux ambitions des porteurs de projets. N’hésitez pas à nous contacter si vous avez des questions et si vous-même êtes porteurs de projet.

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